龙口城市智能体：以生命体为理念建设智慧城市

原标题：龙口城市智能体：以生命体为理念建设智慧城市

创新驱动发展，科技引领未来。从快速发展到高质量发展，从建系统到城市运营管理，一幅全新的智慧中国图景正在打开。随着智慧城市建设需求不断升级，以生命体为理念建设智慧城市，也正式拉开了“十四五”开局的智慧城市新篇章。

“十四五”规划要求坚定不移建设数字中国，加快数字化发展。作为构建数字中国的基本单元，智慧城市建设已成为现代城市重塑发展新优势、抢占制高点的战略选择。山东省政府印发关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见中提出，要围绕“优政、惠民、兴业、强基”，加快建设以人为本、需求引领、数据驱动、特色发展的新型智慧城市，全面推动城市治理体系和治理能力现代化。2022年，全部市和80%的县（市、区）要达到《新型智慧城市建设指标》（DB37/T3890）三星级以上。

作为山东省第二批新型智慧城市建设试点城市，烟台龙口市陆域面积达941平方公里，仅占烟台市的7%左右，却贡献了超过烟台全市1/6的地区生产总值，综合实力连续多年位居全国县域前列，在2020年中国工业百强县市中名列第10位。抓住新兴产业发展机遇，将智慧城市建设与产业经济发展有机结合，运用数字化手段提升社会治理能力，是龙口市有效提升城市经济和产业发展的法宝。

2018年，龙口市与华为合作，以龙口城市智能体（一体）项目和大数据产业园（一园）项目为主要抓手，开展“一体一园”建设，正式启动智慧城市建设工作，将智慧城市建设与产业经济发展有机结合，运用数字化手段提升社会治理能力，同时有效提升经济和产业发展。在智慧城市建设的大潮中走出了一条属于自己的特色之路。

以“生命体”为理念

建设“1+1+N”龙口城市智能体

智慧城市建设，是一个复杂的系统性工程。山东省智慧城市行业“十四五”规划中提到，要加快建设宜居、智能、韧性城市，全面开展新型智慧城市建设，提高城市治理水平，塑造城市特色风貌，全面提升生活品质和城市整体形象。智慧城市建设实干是关键。华为在业内首次提出城市智能体理念，并主张以实干精神为先导，坚持以人为本扎实推进城市智能体的建设落地。这一理念与龙口智慧城市发展理念不谋而合，为智慧城市的建设指明了方向，建设要求涵盖“感、传、知、用”等要素，恰如人体“眼、脑、手、脉”的功能，只有城市全要素融合打通，才能确保顺畅运行。

龙口城市智能体项目将人工智能、5G、大数据、视频云、融合通信等技术与各类城市应用场景深度结合，通过1套城市基础设施、1个城市运营中心、N个智慧应用的建设，快速提升龙口政府及行业信息化水平，提升龙口产业发展软环境，助力新旧动能转换。

“城市基础设施”包含机器视觉、通信网络、数字平台、大数据平台、人工智能平台等内容，实现传统“烟囱”系统的打通，是城市智能进化的“眼睛和经脉”；

“城市运营中心”，基于城市海量数据、实现城市态势感知、运行监测、融合指挥、决策分析，实现城市的可视、可管和可控，是城市的“智慧大脑”；

N个智慧应用就像城市的“手脚”，驱动城市自动工作、协调运行、奋力前行。

城市运营中心，让龙口更智能

“十四五”规划提出，要以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居度。在此背景下，华为与龙口市共同打造了集实时监测、快速预警、主动预防和决策指挥于一体的智慧城市运营中心。围绕城市在运行过程中涉及的城市管理、环境保护、应急管理、建筑工地、公共安全和为民服务等方面，通过数据归集、智慧应用、大数据分析，充分挖掘与发挥数据在感知城市、管理城市方面的应用价值，建设集城市运行监测、可视化展示、应急联动、资源调配、智能决策为一体的综合运行管理指挥中心，为领导及各级工作人员提供城市稳定运行的全景透视图，使其成为龙口市城市管理与运行的“智慧大脑”和“中枢”。

N个应用，让龙口更高效

龙口市携手华为构建龙口城市智能体，基于城市产业云平台，打造统一的交通、医疗、政务、工业等大数据平台，构建丰富的大数据应用，建设龙口城市运行管理中心、智慧政务、智慧应急、智慧工地、智慧交通、智慧医疗、智慧供暖、智慧城管、智慧旅游等40多种智慧工程，支撑龙口市向数字城市和新型智慧城市转型发展。

智慧政务：针对群众办事过程中“时间长、盖章多、材料多、中介多、收费多”等问题，充分利用现有设施和数据资源，发挥智慧城市平台优势，加强部门间信息共享和业务协同，减少办事证明材料，简化政务服务流程环节。实现“只进一门”、“只到一窗”、“最多跑一次”的便民服务，通过实名认证、视频对话、在线支付、物流快递等方式，使线上线下深度融合，缩短政府服务部门与企业、民众之间的距离。

智慧应急：根据应急管理部及山东省厅信息化规划框架，结合龙口市应急管理实际情况，按照防灾与救灾并重、常态与非常态结合的要求，通过汇聚、关联、融合各类数据资源，补齐业务短板，围绕源头治理、风险防控、监测预警、应急处置，为龙口市应急管理局事前监测预警、事发接报研判、事中处置救援、事后总结评估提供信息化支撑手段，全面提高应急管理能力和科学施救水平，实现监测预警智能化、应急救援扁平化和一体化指挥作战的目标。

智慧工地：运用智慧工地系统平台和智能传感技术，第一时间对环境数据做出分析判断并报警，同时联动工地内的降尘喷淋、雾炮设备，有效提升了施工现场扬尘治理管理水平。让龙口的建筑行业现场管理水平和环境面貌实现质的飞跃，进而促进城市建设绿色健康发展。

智慧医疗：经过电子化改造后，医疗电子票据可随时通过手机微信小程序查询打印，通过省财政厅电子票据查验平台进行查询及验真，大大提高便捷度。通过华为政务云平台，将市中医医院、二院、妇幼保健院、各乡镇卫生院及下属社区诊所数据统一存储、提取，不仅减少了各单位单独运行服务器的费用，而且增加了数据存储的安全性和长久性。

采购电子化交易系统：依托华为政务云平台，将政府采购代理机构、政府采购供应商、评审专家、监管部门等相关资源进行整合，将电子招标、电子投标、网上开标、电子评标、数据分析等相关操作业务集中在一个统一的电子化交易平台上，改变了传统的政府采购模式，推动了政府采购流程再造。从发布招标公告、获取招标文件、编制投标文件到投标、开标、评标、报价、定标、监管均可通过电子化系统完成，实现全过程无纸化操作、数字化留痕、事后可溯可查，有效打破时间限制和地域阻隔，节约采购成本，减少人工干预。

“数字”龙口，展望“智慧”未来

“十四五”期间，龙口市将“数字龙口战略”作为全市经济高质量发展首位战略，将推进数字基础设施体系建设，培育壮大数字经济，加快推动全市经济社会各领域“数字产业化”和“产业数字化”，运用大数据提升数字政府治理现代化水平及促进保障和改善民生。

目前，以“生命体”为理念，龙口市与华为已在多个领域开展了合作，加速“智慧”应用落地。未来龙口市将对照试点示范建设标准，在政务、应急、民生等领域持续深入合作，大胆探索新型智慧城市建设的长效运营模式，全力抓好创建工作，争取将龙口市打造成数字中国、数字山东新型智慧城市建设的新样板，以科技赋能城市，共创美好智慧生活。

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