两名女干部拒绝提拔被处分，考察暂停、争议未休

原标题：两名女干部拒绝提拔被处分，考察暂停、争议未休

云南绥江县会仪镇 图片来源：中国新闻网

云南绥江县官场最近出现了“反常一幕”：两位被列为考察对象的女干部因拒绝提拔受到组织处分。

消息一经披露，旋即引发舆论热议。有人说，在其位谋其政，该罚；也有人说，组织选拔干部之前也应该与干部本人多沟通。更多人感叹：“头一回听说升官不干的”。

7月22日，中国新闻周刊致电云南绥江县委宣传部了解相关情况，一名负责人介绍，此前拒绝提拔的钟尚敏和宛辛勤被列为考察对象一事已暂停。

处理

事情引起关注源于绥江县纪委今年6月中旬的相关通报。《中国纪检监察报》7月19日的报道，则让此事引发了更为广泛的讨论和热议。

钟尚敏和宛辛勤是隶属于绥江县财政局的两位女性公务员，分别任该县会仪镇财政所科员和县财政局企业统评股股长。去年8月，绥江县启动了干部考察工作，因考察成绩位列前两名，县委拟将二人提拔为乡科级副职领导干部。

对于基层公务员来说，这本是一件好事。最明显的例证就是，当宛辛勤被列为考察对象的消息传开后，就有同事提前恭喜，“辛勤，恭喜你了，很快就进入领导干部的行列了……”

但在提拔的考察阶段，二人则分别以身体和家庭缘故拒绝了组织工作安排，因而受到党纪处分。

钟尚敏的理由是到新岗位工作可能照顾不好家庭，而宛辛勤的解释则是自己的身体可能应付不了新的工作岗位。另据媒体报道，其中一人还因“生完二胎刚休完产假，不想离孩子太远”。

两人拒绝提拔令考察组措手不及，一位考察组成员接受媒体采访称，“我还是第一次遇到这种不想被提拔的干部呢！”

对于此事，当地官方态度明确。6月中旬，绥江县纪委官方微信公众号发布题为《我县二名干部跟组织讨价还价被严肃处理》的通报文章。

图片来源：绥江县纪委监委官方微信公众号

绥江县纪委认为，“钟尚敏、宛辛勤二名同志以个人利益为重，不服从组织人事安排，借口个人家庭、身体等原因，向组织讨价还价，损害了组织威信，违反了党的组织纪律”，同时对此二人给予严肃处理。

对于宛辛勤，县纪委建议县人民政府将其调离县财政局，钟尚敏被给予党内警告处分，二人的主管单位县财政局党组也因此受到全县通报问责处理。

争议

上述处分不可谓不严厉，绥江县纪委的依据主要有两点：一是《党章》对党员义务作出了“个人利益服从党和人民的利益”等要求；二是《纪律处分条例》也对拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的违反组织纪律的行为作出明确规定。

绥江县纪委认为，“无条件服从组织决定和自觉接受党的纪律约束，是检验一名党员合格与否的重要标准”。

对于绥江县纪委的处分决定，舆论争议最大的是“组织是否也要适当考虑个人利益”，和绥江县纪委的处分是否合理。

中国新闻周刊注意到，《中国共产党纪律处分条例》第七十二条规定，拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织决定的，给予留党察看或者开除党籍处分。而拒不执行提拔决定则不在其中。

根据中共中央今年3月印发修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，提拔干部一般需要分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职五个环节。上述两位女干部，还处于“考察环节”。

一位文旅系统的基层公务员在接受中国新闻周刊采访时表示，拒绝提拔非常正常，组织部门在提拔干部时应当考虑个人意见。

一位曾在基层和省级部门工作过的公务员表示，他个人并不太赞成这样的处分，一方面可以做细致的思想工作，另一方面两位女性也都有家庭孩子，组织部门也应该考虑客观情况。

一位曾在国家机关工作多年的公务员认为，组织应该尊重个人的意愿和选择，“强扭的瓜不甜”；两位女干部毕竟仍在考察阶段，当地纪委依据的“纪律处分条例72款不适应”。

也有公务员系统人士表示，如果真的是有人“拈轻怕重、与组织讨价还价”，那么毫无疑问该严肃处理。

湖南省刑法研究会名誉会长马长生认为，在和平年代对于非军事干部的任命，在任命之前谈话阶段，当事人表示不愿意被提拔，这是当事人的权利。相反如果是在谈话阶段未提出异议，但在任命之后不服从安排，那就另当别论。

暂停

中国新闻周刊曾尝试就此事联系两位当事人未果。

钟尚敏、宛辛勤又是如何看待这个处分的呢？根据绥江县纪委6月中旬发布的通报，当地纪检监察机构对她们的违纪问题开展核查时，她们均深刻认识到了自身存在的不足。

一位表示“我不应该在困难面前退缩”；另一位表示“我感到无比羞愧，不舍小家哪有大家”。

7月初，绥江县纪委还对此案进行了回访。《中国纪检监察报》报道称，钟尚敏表示，“我衷心地接受组织的处分，希望组织不要放弃我……”；宛辛勤表示，“我拈轻怕重，不敢迎接挑战，特别惭愧”。

武汉大学社会学院研究员吕德文就此事在“侠客岛”撰文称，近些年里，基层治理生态发生了很大改变。一方面，基层干部晋升慢慢呈现出“努力就有机会”的制度环境，“能力”和“态度”成了基层单位选人用人的重要导向和原则。

但与此同时，用人者也需明白，干部的选拔任用，终究还是为了做好工作——能者上、庸者下，为基层岗位找到匹配的人选固然好；但暂时“不能”者，也不能硬上，更不可一朝“赶鸭子上架”不得，就动了“恨铁不成钢”的怒火。

针对此事，中国新闻周刊7月22日致电云南绥江县委宣传部，一名负责人介绍，钟尚敏和宛辛勤被列为考察对象一事已暂停。至于后续情况，这位负责人并没有透露更多信息。

另据澎湃新闻，绥江县委常委、宣传部部长李平接受采访表示，对于钟尚敏、宛辛勤两名女干部的下一步岗位安排，两人都要服从组织安排，目前她们还没有到任新的岗位。