女子打5元麻将被拘15日，申诉7年多法院判赔四千七

原标题：女子打5元麻将被拘15日，申诉7年多法院判赔四千七

因和朋友打5元麻将，成都温江女子王彬如被当地警方抓赌，拘留15日。

王彬如不服，从2011年起一再上诉，甚至向最高人民法院申诉。最终，该行政处罚被撤销，法院判令成都市公安局温江分局赔偿4739.1元。

但她表示，7年多来她奔走各地，花了十多万给自己讨公道。因不满赔偿金额等，她将继续上诉。

图片来源：视频截图

一

2011年8月19日，天气炎热。下午2时许，王彬如和朋友任恒全、刘琼在成都温江杨柳东路的一家茶楼会面，一边吹空调，一边聊天、打麻将。

他们玩的是“血战到底”——四川流行的一种麻将玩法，可由三人打，每局5元，一局结束后，赢家最多赢5元，输家最多输10元。5时许，几名便衣民警冲进他们所在的包间时，王彬如正处于上风，赢了几十元。

因为“涉嫌赌博”，且现场查获“赌资575元”，三人被带到成都市公安局温江分局云溪派出所接受调查。第二天，警方作出行政处罚称，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条等规定，决定对王彬如行政拘留15日，并处罚款1000元；对任恒全和刘琼分别行政拘留12日，分别罚款500元。

王彬如被单独关押在拘留所里，委屈又无助。彼时她是一名42岁的单亲妈妈，丈夫离世多年，儿子刚满20岁。

她想不明白，当时“茶楼里其他几桌有的百元大钞摞起来一大叠”，警察为何视而不见，直奔她们而来？四川人谁不爱打麻将，自己怎么就赌博了？

为了看看自己到底犯了什么法，她向执勤民警借阅了一些法律书籍。其中，她看到《治安管理处罚法》第七十条写道：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

“打牌就是大家耍一下，哪个会为了营利嘛。”王彬如愤怒又无奈。

二

15天的拘留，改变了王彬如的生活。

“我之前在一个塑料厂当销售员，放出来的时候单位就把我解聘了。”除了丢工作，王彬如还要忍受别人异样的眼光，“他们就知道我们进过监狱，肯定是干了违法犯罪的事情”“我找伴侣的话，人家都不愿意找我”。

王彬如等三人决定还自己一个清白，但维权之路并不平坦。

2011年9月，三人向温江区人民法院提起行政诉讼，要求法院判令撤销温江公安分局作出的处罚决定。“事实清楚、证据充分，处罚并无不当。”法院经审理认为，根据当时有效的《四川省禁止赌博条例》的规定，凡以财物作赌注比输赢的活动，都是赌博行为。法院一审维持成都市公安局温江分局作出的行政处罚决定书，对王彬如的主张不予支持。

王彬如不服，继续上诉至成都市中级人民法院，结果一样。她没有气馁，再向成都市中院申请再审，被驳回后又向四川省高院申诉，但仍维持原判。

“愿你服判息诉。”在发给王彬如的驳回申诉通知书最后，四川省高级人民法院写道。

图片来源：微博@成都王彬如

这一愿望没有实现。2013年，王彬如等人开始前往北京向最高人民法院上诉。

“我带着申诉材料，坐火车和飞机去北京找最高法，前后不下七八次。申诉过程中，不光是东奔西跑，更让人焦虑和疲惫的是三番五次地递交申诉材料被拒绝……”虽然一直受挫，且家人劝阻，但王彬如咽不下这口气，“一定要申诉到底，为自己讨回公道”。

这一天终于到了。

2015年，最高人民法院裁定成都市公安局温江分局此前对王彬如等人作出的处罚决定“可能存在违法或显失公正的情形”，指令四川省高级人民法院再审。

2018年，四川省高级人民法院作出判决，认定成都市公安局温江分局对王彬如处罚畸重，“属适用法律错误”，并撤销温江区法院一审、成都中院二审判决，同时撤销温江区公安分局作出的行政处罚。

2019年6月21日，她收到法院判决，法院判令成都市公安局温江分局赔偿4739.1元，并赔礼道歉。

三

王彬如打5元麻将被拘留的遭遇并非个案。

2018年，有广州市民和朋友在一家餐馆打5元输赢的麻将，结果他们因“赌博”行为，被广州市公安局增城区分局处以行政拘留5日。

打5元麻将算赌博吗？网友表示难以理解，且不说四川人对麻将的热爱，逢年过节，亲朋好友相聚也多喜欢打打麻将玩玩扑克消遣娱乐一番，赌资一般都比较小，这算不算赌博呢？

北京市京师(上海)律师事务所律师郑高清接受中国新闻周刊采访时表示，判断是否属于赌博，赌资是否达到了“赌资较大”的标准是判断的关键。

就王彬如一案而言，根据《四川省公安机关行政处罚自由裁量权裁量标准》的规定，现场收缴赌资价值合计在人民币1000元以上4000元以下的，属赌资较大。而王彬如等人当时的赌资为“575元”，因此“不构成麻将赌博”。

但各地关于“赌资较大”的标准并不统一。

例如，北京市的规定为个人赌资在300元以上；河北省的在200元以上；上海市为100元以上；深圳市为个人赌资在500元以上；吉林省把“赌资较大”认定为个人平均赌资数额在500元以上不满2000元的，或者现场收缴赌资总数额在2000元以上不满8000元的。

“相关法律条文‘以营利为目的’、‘赌资较大’等表述不够清晰”，郑高清认为，由此造成执法者行使自由裁量权存在认识上的偏差，而如果执法者不能践行执法为民的理念，执法能力不够高，将会造成“打5元麻将”被拘留的闹剧。

“不满意”，王彬如要求法院判令成都市公安局温江分局赔偿604271.1元，因为自己7年多来申冤的费用和误工费就有十万多元，而且警方道歉的方式也并不明确。她表示将继续上诉。

郑高清对王彬如多年的维权行为给予了肯定，“她的经历通过网络的传播，使原先法律模糊的地带清晰了，增强了公民的法制观念，促进公民权利意识的觉醒，从某种意义上倒逼执法机关规范自身的行政执法行为。”但根据我国《国家赔偿法》的相关规定，“赔偿给她的金额不会再有增加了”“也不适用赔礼道歉”。